牢记嘱托  勇担使命

为奋力书写中国式现代化伊金霍洛新篇章贡献红十字力量

——在伊金霍洛旗红十字会第五届理事会第五次会议上的工作报告

(审议稿)

伊金霍洛旗红十字会党组书记、常务副会长   韩宏荣

(2024年8月29日)

各位理事、监事，同志们:

我受伊金霍洛旗红十字会第五届常务理事会委托，向理事会报告工作，请予审议。

一、2023年以来工作回顾

2023年以来，伊金霍洛旗红十字会在旗委、政府的坚强领导和上级红十字会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于内蒙古和红十字事业的重要指示精神及群团工作重要论述，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，聚焦完成自治区两件大事、全市“三个四”工作任务和伊金霍洛旗“闯新路、做模范”目标任务，牢记嘱托、感恩奋进，围绕中心、服务大局，在“三救三献”、改善民生、自身建设等方面取得了新成效，充分发挥了党和政府在人道领域的助手和桥梁纽带作用。连续十六年在市红十字会系统公信力建设考核中被评为综合实绩突出单位。2024年被自治区红十字会评为“全区最强县级红十字会”。

（一）强化政治统领，坚定中国特色红十字事业前进方向

坚持把党的领导作为红十字事业发展的最高政治原则，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”学习制度和党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制，接受了十六届旗委第二巡察组巡察。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及党纪学习教育，成功举办习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题培训暨业务能力提升培训班，全力支持和配合派驻纪检监察组开展监督执纪，使广大党员干部理想信念、党性修养更加坚定。深入开展“红心向党 红会惠民”党建品牌创建活动，通过“红五心”特色工作法和“六大惠民”行动，推动党建和业务工作深度融合。创新建立“博爱石榴红”铸牢中华民族共同体意识实践品牌，在各项救助中优先救助少数民族困难人员，在应急救护培训中优先少数民族人员，在生命和健康行动中优先少数民族，在人道文化传播中突出博爱和、合的理念，以实际行动助力铸牢中华民族共同体建设。2023年5月，我会与旗教体局联合开展了“关爱委培民族班困难学生”专项救助活动，为7名来自青海省河南蒙古族自治县委培民族班困难学生每人发放助学关爱金3000元。2023年冬季，在青海省海东市抗震救灾和灾后重建的关键时刻，我会发动爱心企业向青海省海东市民和回族土族自治县捐款200万元，向甘肃省临夏州积石山保安族东乡族撒拉族自治县灾区捐赠运送煤炭、火炉棉被床垫等物资价值18.7万元。在传统节日、“5•8”世界红十字日、高考（爱心送考）等重要时间节点组织志愿者开展“博爱石榴红”志愿服务活动。进一步坚定了全旗红十字人感党恩、听党话、跟党走和信心和决心，激发了爱心奉献显担当、凝心聚力促发展的激情和热情。

（二）全力服务大局，发挥红十字事业的桥梁纽带作用

一是聚焦民生实事办理，提升“三救”工作水平。坚持把开展应急救援、应急救护、人道救助作为服务民生、顺应民意的重要抓手。应急救援行动有力跟进。巩固完善应急物资储备库，储备备灾资金134.42万元，储备帐篷、折叠床等应急物资及设备，并将全部物资录入中国红十字会灾害管理系统，实现和国家应急管理系统联网管理。新冠疫情“乙类乙管”后，协调爱心企业捐赠资金21.48万元及时购买布洛芬在内的“爱心防疫包”3000份，向全旗困难群体发放。向一线环卫工人发放了价值10.76万元的口罩、防护服等应急物资，面向社会招募了红十字应急救援队队员，组织红十字赈济救援队开展了业务培训和演练。应急救护培训提质扩面。为普及应急救护知识，提升群众健康意识及自救互救能力，深入城乡社区、机关事业单位、企业、学校等场所开展了红十字应急救护培训，已完成取证培训1727人，普及培训6755人次，按进度超额完成年度培训任务。在集中办公场所、商场、派出所等公共场所设置了69台自动体外除颤器（AED）设备，并对相关人员开展培训，进一步提高现场救护能力。2023年，在全市和全区组织的应急救护大赛中，我会派出的红十字志愿代表队分别荣获团体一等奖和个人二等奖奖项。人道救助服务广泛开展。积极开展各类人道救助活动，累计为642户困难大病患者、特困家庭等弱势群体进行人道关怀，发放救助金285.8万元。2023年至2024年“博爱送万家”活动期间，发放了防疫包、大米、面粉、食用油等物资价值292.1万元，14872户受益。创新设立“伊检关爱”“援手希望 博爱助力”和“助氧行”专项救助项目，为46户符合国家司法救助条件的申请人发放“伊检关爱”司法救助专项基金44.5万元；为92户困难学生、困难职工及大病困难户发放救助资金95万元；为35户呼吸困难群体发放制氧机35台，价值12.53万元。同时，常态化开展光明行社会公益活动，为8例符合条件的白内障患者进行了免费手术，联合教体局、旭永眼科医院在全旗31所中小学免费眼疾筛查，共筛查22330人，并全部建立电子档案。大力推动博爱家园项目实施，在苏布尔嘎镇壕赖苏村实施乡村振兴版“博爱家园”项目1处，依托该村现有资源，种植羊肚菌，带动农牧民增收致富；在苏布尔嘎镇敖包圪台村投资15万元实施乡村振兴版“博爱家园”项目1处，打机井 4 眼并配套完善设施，建设沙棘种植基地，打造“红十字千亩公益林”。

二是厚植人道情怀，增强“三献”服务水平。坚持把“三献”工作作为弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点和落脚点，广泛开展造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献及无偿献血等知识宣传活动，积极开展捐献者及其家庭的人文关怀、人道救助和缅怀纪念工作，不断提升全社会对“三献”工作的认知度、参与度。累计组织无偿献血 2653人次，献血量达890550毫升，共完成351人份造血干细胞血样采集任务，并对入库志愿者实行动态管理，累计成功捐献造血干细胞4例（2023年7月成功实现捐献1名、2024年3月成功实现捐献1名）。通过中国人体器官捐献官网登记人体器官捐献志愿者279人，协调人体器官捐献案例4例（2023年见证1例，2024年见证1例）。

三是传播人道精神，弘扬“博爱奉献”新风尚。持续做好已建成的人道文化传播点、人道文化传播基地的巩固提升。充分利用“5•8”世界红十字日、“5•12”防灾减灾日、“6•14”世界献血日、12•1世界艾滋病日等重要纪念日及“博爱送万家”“定向捐赠”等活动开展形式多样的宣传活动。通过媒体传播、电子屏播放、悬挂横幅标语、张贴宣传海报，城市亮化、微视频发布、拍摄专题宣传片等形式，广泛宣传红十字人道文化，提升了红十字会的社会知晓率、影响力和公信力。累计发放各类宣传资料6000余份及红十字宣传品8800余份，拍摄宣传片4个，制作、推广视频号作品11个，制作宣传折页1000份。短视频《AED救在你身边》荣获全区红十字系统短视频大赛三等奖、鄂尔多斯市红十字人道文化传播短视频大赛一等奖。按照自治区红十字会“三个带上”“三个跟进”导向宣传要求，我们因地制宜，使每个红十字阵地各具特色，人道文化旗帜鲜明。在鄂尔多斯希望能源职业技术学校投入资金13万元打造红十字示范校，打造了半智能化应急救护培训基地。在札萨克镇打造了红十字青少年服务基地一处，投入资金100万元建立了爱心书屋。在阿镇水岸花园社区（鄂尔多斯市典范社区）投入资金380万元打造了伊金霍洛旗生命健康安全体验馆。开展多元化筹资，加大筹资力度。在持续推进“博爱一日捐”募捐活动同时，积极开展“助氧行”“58内蒙AED救在身边”网络筹资及“援手希望 博爱助力”等项目筹资活动，效果显著。累计接收爱心款1946.07万元，其中“博爱一日捐”爱心款324.2万元，项目捐款1420.61万元，灾情捐款201.26万元。

（三）坚持守正创新，不断增强红十字事业发展的内生动力

一是加强内部监督，红十字公信力建设进一步增强。积极探索监事会日常监督操作流程，建立了事前、事中、事后全过程监督工作机制，修订完善了《伊金霍洛旗红十字会监事会工作规则》，出台《伊金霍洛旗红十字会监督工作流程》，编印《伊金霍洛旗红十字会监事会常用法规制度汇编》，把监督工作有机融入并体现到各项业务制度中，使监事会建设向制度化、规范化、科学化有序推进。构建以专项监督、日常监督为主，会议监督、信访监督、委托第三方机构监督为补充的多元、协同、高效的监督体系，开展以理事会、执委会年度确定的重要活动、重点工作、重大项目等为主要内容的监督工作，做到事前提醒、事中参与、事后监督，达到防范在先、发现在小、处置在早的目的。每年聘请第三方审计机构对上一年度捐赠款物进行审计，并将审计结果在官网上公示，保证了捐赠款物使用规范高效、公开透明，截至目前未发生违规事项。

二是主动服务旗委政府中心工作。充分发挥人道服务灵活性特点，积极协助旗委政府开展其他人道主义服务工作。我会在主题教育“四下基层”中发现，虽然每年的日常人道救助有500户左右，但还有部分困难监测户没有得到及时救助。我会及时研究，为全旗监测户中未予救助的96户易致贫户、突发严重困难户，每户发放3000元的关爱救助金，为全旗巩固脱贫工作作出了贡献。2023年冬至节筹资10万余元，为连续扫雪除冰的全旗3536名环卫工人献上“饺子宴”的温暖。2024年夏季开展“博爱石榴红 防暑送清凉”志愿服务活动，为在暖城鄂尔多斯那达慕大会中坚守岗位的850名一线群众演员送去防暑急救包和红十字急救包。

各位理事、各位监事，同志们，这些成绩的取得，离不开旗委、政府的坚强领导和上级红十字会的精心指导，离不开社会各界的支持和鼓励，更离不开各位理事、监事和广大红十字工作者、会员、志愿者的辛勤耕耘和无私奉献。在此，我代表伊金霍洛旗红十字会常务理事会，真诚地向关心支持红十字事业的各位领导、同志、朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩和经验的同时，也必须清醒地认识到，我旗红十字工作与社会的需要还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。较为突出的是：人道文化传播力度不够，筹资渠道相对单一；信息化建设水平有待提高，公信力建设还需加强;人道救助实力还不够强，救助受众面还不够广;应急救护技能培训的社会化机制尚未建立，培训的普及程度不高；红十字基层组织发挥作用还不够强等等。这需要我们认真分析研究，采取更加积极有力的措施加以解决。

二、2024年工作安排

2024年全旗红十字会工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古和红十字事业重要指示精神，深入落实内蒙古自治区红十字会五届二次理事会和市红十字会四次会员代表大会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕旗委政府中心工作，聚焦红十字会“三救三献”主责主业，扎实开展“红心向党 红会惠民”党建品牌创建活动，凝心聚力、开拓创新，全面提升红十字工作的法治化、信息化、规范化、社会化水平，奋力谱写伊金霍洛旗红十字事业在新时代下高质量发展新篇章。

按照上述目标要求，重点做好以下工作：

（一）坚持党的全面领导，始终保持正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育为契机，持续推进“红心向党·红会惠民”党建品牌创建活动，不断巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果；严格落实党风廉政建设工作责任制，全力支持派驻纪检组开展工作；深入践行铸牢中华民族共同体意识，切实维护网络信息安全，尤其要坚决杜绝捐赠救助款物使用引发社会舆情，防范利用红十字名义的诈骗行为产生负面影响。

（二）深化改革创新，持续加强自身建设。一是坚持法治阳光工作理念。自觉接受、全力支持纪检、审计等部门的监督和社会监督，不断提高监事会依法履职、依法监督能力，打造高素质专业化监事会队伍。二是持续提升履职能力。积极争取旗委、政府及有关部门支持，加强社会联动，增强工作合力。三是建立具有时代特色的红十字工作新模式。充分利用网络平台，探索信息时代下的宣传、筹资、救助工作新模式，开辟网上空间，为红十字事业赋予新动能。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进应急救护工作高质量发展的意见》精神，推进应急救护培训社会化。

（三）守正创新人道品牌，提升“三救”工作水平。一是着力提升应急救援能力。对新组建的1支红十字应急救援队伍随时开展业务培训和演练，确保关键时候能拉得出起作用。二是高质量推进应急救护培训。年内完成应急救护普及性培训4000人次、取证培训800人，在人员密集场所、工矿企业再布设自动体外除颤器（AED）设备5台，并对已投放的69台自动体外除颤器（AED）设备加大使用、管理和监督力度。三是全力实施人道救助工程。广泛深入动员，增加“博爱一日捐”资金额度，探索推广网络筹资模式，增强全旗全社会共济力量，扩大救助范围；持续开展“援手希望 博爱助力”、困境学生“结对关爱”和“助氧行”专项人道关爱行动，关注农村留守困难老人疾苦；继续将日常人道救助与脱贫享受政策户和监测户（突发严重困难户、边缘易贫户）动态衔接，助力脱贫巩固与乡村振兴有效衔接；积极推进博爱送万家、“小天使”“光明行”“健康心”等社会公益活动和鄂尔多斯护眼公益行动。四是扎实推进“博爱家园”项目建设。按照今年市、旗“两会”政府工作报告提出的“坚持幸福暖民”和服务好“一老一小”的有关要求，结合社区人群生活生产特点，在通格朗社区计划投入10万元左右打造城市社区“博爱家园”项目1处（红十字为老助老服务中心）。

（四）厚植人道情怀，增强“三献”服务水平。借鉴先进地区“三献”工作经验，广泛宣传“三献”工作，大力提升“三献”工作服务水平，充分发挥“三献”志愿服务组织的作用，落实好精神与物质礼赞、“两免”等政策，培育厚植参与“三献”的民众基础，尤其是提升民众对捐献造血干细胞和遗体器官的科学认识，传播人道大爱情怀。同时积极开展造血干细胞血样采集及人体器官捐献志愿者登记工作。

（五）传播人道精神，弘扬“博爱奉献”新风尚。一是结合“世界红十字日”“国家防灾减灾日”等重要时间节点开展各类宣传活动。开辟新的更多的人道文化传播场所，广泛传播人道文化，开展红十字生命安全健康教育。二是用好内蒙古红十字信息一体化服务平台，持续推进“数字红会”一体化智能化，着力打造“智慧红会”。三是拓宽募捐筹资渠道。在已开展的“助氧行”网络众筹活动基础上，进一步完善长效机制，探索设立我旗自己的急难救助项目。四是进一步提升“五进”“六有”工作水平。巩固和扩展红十字示范校创建，推进红十字青少年工作进校园。

各位理事、监事，同志们：

扬帆起航风正劲，踔厉奋发谱新篇。在新的征程上，我们要以党的二十届三中全会精神为指引，认真贯彻上级红十字会和旗委、政府的各项决策部署，深入践行以人民为中心的发展思想，围绕党政所需、群众所盼、红会所能，守正创新、改革进取，持续提升红会品质，打造品质红会，努力开创伊金霍洛旗红十字事业高质量发展新局面。